Brenda Austin: “El objetivo de los Parques Educativos es lograr un proceso de apropiación y de const
Actual Secretaria de Educación de la Municipalidad de Córdoba, premiada entre los diez jóvenes destacados del año por la Bolsa de Comercio de Córdoba, Brenda Austin, habló de la importancia de los parques educativos, del rol de las escuelas municipales en la periferia y respondió las criticas del Concejal del Bloque Eva Duarte, MIguel Siciliano. Para escuchar la entrevista completa hace click aquí.
Este año fuiste elegida Joven destacada del año por la Cámara de Comercio de la Provincia de Córdoba, ¿Este es un reconocimiento a tu trabajo en la Secretaría de Educación o a la visión educativa del Intendente Mestre?
Es difícil saberlo, lo cierto es que ha sido un aporte interesante en este sentido la decisión de la bolsa de comercio de haber premiado la actuación política, que es un aspecto que muchas veces estaba al margen de los reconocimientos que ellos daban, favoreciendo algunas otras áreas de desarrollo de los jóvenes. Entiendo que este hecho es muy valioso para toda una juventud que hoy está participando activamente en el diseño de acciones políticas en distintos niveles de gobierno. En esta línea, sin duda que uno de los ejes que ellos tomaron en consideración tuvo que ver con la puesta en marcha del proyecto de Parques Educativos, que si no hubiese sido por una decisión firme del Intendente y una visión que acompañó en el sentido de construir una política pública que intente mirar las acciones del mediano y largo plazo, pero además y sobre todo haciéndolo de manera participativa con las organizaciones, yo creo que ha sido una cuestión central en la consideración y que no hubiese sido posible sin esa decisión política firme del Intendente de la ciudad.
El concejal Miguel Siciliano destacó que lo "único positivo del sistema educativo municipal son los sueldos de los docenteS." Dejando de lado el tema de los Parques Educativos por los que se manifestó a favor a pesar de algunas críticas. ¿Cuál es tu respuesta?
Creo que las escuelas municipales han sido sin duda y siguen siendo un actor y factor clave de desarrollo de muchos lugares y sobre todo de la periferia de la ciudad. Están enclavadas a esos sectores urbanos marginales más complejos con realidades muy duras, atravesando situaciones de pobreza y que en los últimos años se han visto acrecentadas, con niveles de violencia que perforan sin duda las puertas de la escuela y que no obstante eso, han logrado de manera heroica seguir siendo hoy un lugar de oportunidades para cientos de niños, con una calidad educativa que es destacada y reconocida por los otros niveles educativos. Si el concejal ha dicho eso, basta que recorra un poco las escuelas municipales para que pueda darse cuenta de su error. Las escuelas municipales, por poner un solo ejemplo, vienen participando de las Olimpiadas Nacionales de matemáticas hace ya varios años y de manera sostenida vienen participando cada vez más niños, superando de manera exitosa las distintas instancias de evaluación, llegando a las instancias nacionales y peleando en igualdad de condiciones con las mejores escuelas privadas de Córdoba, cosa que no ocurre con las escuelas públicas provinciales.
Esta semana el SUOEM ha tomado algunas acciones complejas ¿Cómo ha sido la relación con el sindicato? sobre todo tomando en cuenta que durante tu gestión se ha registrado una disminución contundente en las asambleas de los colegios municipales teniendo en cuenta que los docentes no solo reclaman por cuestiones salariales sino también edilicias ¿Cuáles fueron los avances de esta gestión en este aspecto y que desafíos quedan pendientes sobre todo tomando en cuenta algunas denuncias de la oposición sobre el estado de las escuelas?
En los últimos cuatro años se ha invertido como nunca en los procesos de arreglo y reparación de las escuelas. Todos los años llevamos a delante lo que es el programa de reparaciones de verano, donde se intervienen la totalidad de las instituciones sobre la base de un relevamiento de necesidades que hacen primero las directoras de las escuelas y que después es cotejado por el área de arquitectura de la municipalidad y sobre cuya base se establece la agenda de trabajo. Por supuesto que siempre falta porque son instituciones que ya tienen en algunos casos más de treinta años, con lo cual de manera sostenida hay que ir reparando y cambiando incluso cuestiones estructurales. Si no fuese por una decisión política de invertir, seguramente nos encontraríamos ante una situación diferente. Obviamente falta, por supuesto. Creo que esto es una constante, es decir no hay una línea de llegada.
¿Qué presupuesto se dispuso desde el municipio para afrontar los desafíos de la educación municipal?
El presupuesto de la Secretaría de Educación del años 2015 es de 750 millones aproximadamente, de los cuales buena parte como ocurre en general con los presupuestos educativos en el país, va destinada a salarios.
¿De qué porcentaje estamos hablando aproximadamente?
De salarios, aproximadamente un 75% cuando en general en el sistema provincial ronda el 80% y en el universitario incluso un poco más. Esto tiene una explicación que tiene que ver con que en el sistema educativo municipal, el 100% de los niños recibe lo que nosotros llamamos políticas compensatorias, que es fundamentalmente el calzado, el guardapolvo, la comida y copa de leche que representa una inversión importante para el Estado municipal. Por eso se observa esta diferencia en la composición del reparto de los gastos.
El ex ministro de Educación durante la gobernación de Ramón Bautista Mestre Jorge Pérez, planteó una distorsión en la ley de financiamiento por no separar diversos temas. Abarca ciencia, tecnología, educación superior ¿Cuánto afecta esto a la educación cordobesa?
En primer lugar lo que afecta es que no se coparticipen los fondos. Nosotros hoy, a partir de un reclamo fuerte del Intendente Mestre logramos ya hace dos años que la provincia empiece o reconozca el rol importante que cumple el subsistema educativo municipal dentro de una responsabilidad que en principio le compete a la provincia y le coparticipe en proporción a los alumnos que atiende el sistema municipal, los fondos que provienen de la ley de financiamiento educativo, ley que vino a poner un plus para que justamente se pudiesen cumplir las metas educativas planteadas por la ley de educación nacional. Solamente eso es lo que hoy estamos logrando que coparticipen y no así el resto del gasto en la proporción, insisto que implica para la ciudad de Córdoba el sistema educativo municipal. La provincia asumió a través de la Ley de Educación Provincial, el compromiso de garantizar no sólo las salas de cuatro sino también aumentar progresivamente las salas de tres y hoy a través de sus 37 Jardines Maternales está siendo un actor clave en el sostenimiento de esta política. Más allá de la discusión global, creo que nosotros estamos mucho más atrás de eso y que lo primero que tenemos que lograr es que se reconozca cómo los municipios han ido asumiendo funciones vinculadas con educación y con salud y que las provincias y la Nación transfieran los fondos correspondientes para su ejecución.
En el año 2013 se aprobó la Ordenanza 12174, que contempló la creación del fondo Córdoba ciudad Educadora, ¿Se respetaron los fondos dispuestos en esa Ordenanza?
Se transfirieron los fondos y al año siguiente se transfirió el proporcional de lo que había recibido la provincia. Justamente afectaba fundamentalmente al cumplimiento de las metas que provenían de la educación nacional, donde uno de los puntos que nosotros decidimos tomar con más fuerza tuvo que ver con la creación de un espacio que se hiciera cargo de este precepto de la educación a lo largo de toda la vida que viene de la UNESCO para aquí. A partir de allí surge la propuesta de la creación de los Parques Educativos culturales, como una herramienta que nos invita a pensar a la educación no solamente dentro de las fronteras de la escolaridad formal, sino como un espacio de articulación de distintos saberes y pensado para todas las edades.
¿Considerás que el surgimiento del proyecto de Parques Educativos tiene relación con deficiencias en el sistema educativo primario o hay otras variables en juego?
Yo no creo que tenga que ver con eso. Creo que tiene que ver con un diagnóstico general que se viene haciendo no solamente en Córdoba sino en el mundo y en Latinoamérica sobre la necesidad de empezar a generar espacios que sean más transversales que no piensen a la educación solamente como algo que ocurre dentro de cuatro paredes, sino como un proceso que nos atraviesa a lo largo de toda la vida. Eso requiere que generemos espacios propicios donde lo cultural, lo educativo, lo lúdico, las actividades artísticas, la ciencia y la tecnología, lo recreativo, sea asumido con un contenido educativo transversal y en esa línea van los Parques Educativos, donde uno va y se encuentra como por ejemplo un taller de cocina, uno de robótica, otro de adornos navideños, con talleres de formación para el trabajo, de electricidad, talleres de educación ambiental y con un coro. Nosotros creemos que todo esto tiene que ver con la formación de un ciudadano integral. Quizás a veces vamos perdiendo de vista estos aspectos focalizando en cada una de las etapas. Lo importante es generar un ciudadano que tenga las herramientas para poder desenvolverse en un mundo que va cambiando constantemente cuyos conocimientos nos son estáticos. El mayor desafío es la formación en habilidades y competencias y no tanto en la transmisión de un conocimiento rígido.
Sabemos que existe la intención de regular en una Ordenanza la co-gobernanza de los Parques Educativos, ¿Desde qué perspectiva van a plantear esta propuesta?
Lo que queremos plasmar en esta Ordenanza es de hecho lo que venimos haciendo para que de alguna manera tenga un salvaguarda legal todo el funcionamiento de los parques y que plantea una co-gobernanza, es decir un modelo de gestión asociativo y cooperativo y compartido. Buscamos que las organizaciones de la sociedad civil, las ONG, los institutos y universidades, los mismos vecinos y todos aquellos que participan activamente no sólo porque asisten sino porque también diseñan y llevan adelante algunos de estos talleres, participen de los órganos de decisión del Parque Educativo. Se va a crear un Concejo Asesor y un Concejo Ejecutivo, donde vamos a ir delineando las cuestiones que tienen que ver con la programación de actividades y la política educativa del parque.
¿Cuáles son los objetivos que se esperan cumplir desde los Parques Educativos?
Los objetivos tienen que ver no sólo con cumplir con la creación de estos cinco parques, sino además con lograr un proceso de apropiación y de construcción de ciudadanía cada vez más fuerte. Los objetivos no son solamente las actividades sino que también tiene que ver con que de pronto seamos capaces los vecinos de la ciudad, de gestar algo juntos y entre todos. Estar pensando en qué actividades vamos a llevar adelante, en qué impacto eso está teniendo en la ciudadanía, en poder monitorearlo con indicadores que nos permiten saber qué es lo que está generando cada una de las actividades que llevamos adelante. El desafío es ese, consolidar la presencia no solamente del Estado municipal con una agenda de actividades, sino de las más de 120 organizaciones que empezaron a participar activamente y que eso se traduzca en un Parque que sea asumido como un bien colectivo, un espacio que es de todos.
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